公司开展城市基础设施生命线安全工程燃气设施普查评估工作

公司管道检测中心的全部技术人员春节后已经陆续奔赴各地燃气管道及设施检测项目，城市基础设施生命线安全工程之智慧燃气是2025年全省在燃气板块重点推进工作，目前全省已经有约20个县市地区陆续开展建设工作，我公司凭借在燃气管道检测技术优势、人员资质和经验，参与部分项目城市基础设施生命线安全工程其中燃气管道设施基础信息普查及隐患排查工作。

1.建设的背景

面对近年来燃气安全的严峻形势，2023年8月份国务院安全生产委员会关于印发《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》的通知。2024年4月湖北省住房和城乡建设厅经湖北省政府同意，下发了《全省城镇燃气“问题管网”整治攻坚专项行动方案》。

国务院文件要求，推进燃气安全监管智能化建设，推动城镇燃气安全治理模式向事前预防转型，基本建立燃气安全管理长效机制，这个内容也是2023-2024年燃气管网基础信息普查、隐患排查、隐患整治之后的重点工作。

湖北省文件要求，“问题管网”整治攻坚专项行动中，同步开展城市生命线安全工程建设，通过安装相关物联感知设备，将监测数据接入城市生命线安全监管平台，助力燃气安全治理模式向事前预防转型。实现全省城市生命线安全工程全覆盖。

2024 年6 月，为了推进各地方政府和企业完成燃气管网基础信息普查和隐患排查评估进度，湖北省城镇燃气安全生产专业委员会根据省委、省政府安排，印发了《全省城镇燃气“问题管网排查起底专项行动方案》，文件要求2024 年6 月28 日之前，全面完成全省城镇燃气管道的排查，全面摸清“问题管网”底数。

2.智慧燃气建设的状况

截止至2024年年底，全省各地已经基本上完成了文件要求的第一、二阶段燃气管网基础信息普查、隐患排查和隐患整治工作。

根据文件要求，“问题管网”整治攻坚专项行动第三阶段是智慧燃气建设，很多地方把智慧燃气并列入城市基础设施生命线安全工程建设中，据统计目前全省已经有20个地区从2024年年底已经开始进行招标建设。

3.燃气设施基础信息普查及隐患排查

燃气设施基础信息普查及隐患排查是城市基础设施生命线安全工程（智慧燃气）前期工作，采集的管网数据是智慧平台的数据基石，主要包括：

（1）基础信息数据采集

对已经进行探测或者竣工测量获取的管网数据进行复查，整理管网数据台账，对应查找管道位置及导出位置数据和对应的相关的检验资料；对不明埋地燃气管道及场站设施的空间信息（包括设施定位坐标、高程、埋深、外轮廓坐标、拓扑连接等）、管理信息（包括设施名称、设施位置、政府主管部门、运管单位、建设单位、权属单位、勘察单位、建成时间、设计使用年限等）、技术信息（包括设施类型、压力等级、材质、埋设方式、规模尺寸、长度、面积、结构设计等级）等进行普查分析。

最终普查数据成果汇交包括燃气管网数据分层分类和数据结构要求、管网普查成果数据建库和汇交，构建燃气管点、管线、场站设施数据库结构表等工作。

我公司管道检测中心技术人员近9年来一直专注城镇燃气管道检测领域，技术人员具有压力管道检验员，高级工程师、注册测绘师、物探工程师、一级建造师、监理工程师等多种证书，在燃气埋地管道和庭院立管检测具有丰富的经验。

埋地燃气PE管道探测一直仍然是行业的难点，我公司自主研发的KF系列PE探管仪成功解决了埋地燃气PE管道探测和定位问题。要完成一个城市区域性的燃气管道普查，仅仅有先进的设备还是不够的，设备能够进行单点的精准探测，有经验的技术人员才能够把整个区域片区的燃气管道精准位置和连接关系摸清楚。

庭院管道立管的探测，庭院立管作为城市燃气设施的一部分，也要纳入城市基础设施生命线安全工程中来，那么庭院立管如果依靠原来的测绘技术，比如全站仪、RTK去测绘，效率非常低。我公司采用三维激光扫描前沿技术对庭院立管进行扫描，快速获取管道空间三维坐标数据。采用激光扫描的难点在于内业处理，我公司软件部自主研发数据整理软件，快速自动提取燃气管道坐标，解决内业处理的问题，最终形成立管的坐标数据和隐患数据。

（2）隐患排查与评估

现场进行探测和测绘同时开展管道隐患评估工作，燃气管道及设施隐患排查及评估的主要依据有：

《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）

《城镇燃气输配工程施工及验收标准 》GB_T51455-2023

《燃气工程项目规范》GB55009-2021

《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ51-2016

《聚乙烯燃气管道工程技术规程》（CJJ63-2018）

《压力管道规范 公用管道》GB_T 38942-2020

《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》CJJ94-2009

《城镇燃气管网泄漏检测技术规程》CJJ/T215-2014 等

《特种设备使用管理规则》TSG08-2017

《住房城乡建设部关于印发城镇燃气经营安全重大隐患判定标准的通知》（建城规〔2023〕4号）；

《特种设备重大事故隐患判定准则》（GB 45067-2024，国家市场监督管理总局2024-11-28 发布，2024-12-01实施）

《特种设备安全监督检查办法》2022年5月26日国家市场监督管理总局令第57号公布  自2022年7月1日起施行

主要评估内容包括：

主要考虑评估设施类型、管道材质、压力等级等重要情况，并将管道和设施本体安全状况作为评估重点。

一.市政管道和庭院管道:

(1)属于压力管道的，参照《压力管道定期检验规则-公用管道》及相关技术标准规定；

(2)不属于压力管道的，基于管道材质、使用年限阴极保护、外防腐层破损、腐蚀与泄漏及安全间距等情况进行综合评估。

二.立管:基于管道材质、使用年限、腐蚀与泄漏、包裹占压等情况进行综合评估。

三.厂站和设施:

(1)存在安全间距不足、地质灾害风险隐患大等问题进行整体安全评估；

(2)存在超设计运行年限等问题的，进行局部安全评估；

(3)特种设备范围内的储罐、汇管等，参照《固定式压力容器安全技术监察规程》《压力管道定期检验规则-工业管道》及相关技术标准规定。

目前城镇燃气大多数都是燃气PE管道，在燃气管道检验和管道评估中，在对管道进行普查和安全评估时，先需要对PE管道进行探测和定位，在此基础上进行安全评估，因此要求现场检验人员既要有燃气PE管道探测能力，同时具有燃气管道检测检验能力，现场队伍的探测能力和对燃气管道评估能力两者缺一不可。我公司检测中心的技术人员凭借多年专注城市下燃气PE管道探测的技术创新和经验及管道评估检验的经验顺利地开展城市基础设施生命线安全工程燃气设施普查评估工作。